隨著本澳旅遊業之日益興旺，住宿需求亦隨之而大幅增加，社會上出現了各式各樣的非法旅館，且衍生出多方面之問題。
現時提供非法住宿行為日趨隱蔽，執法部門亦難以監管。有些非法住宿行為更不只是單純的為賺取金錢，非法禁錮、販賣毒品、操縱賣淫等非法行為亦於非法住宿點常有發生。這些非法旅館造成社會上多方面之隱患，租客品流之複雜亦嚴重影響澳門居民的日常生活。
有見及此，澳門政府於2010年修訂了第3/2010號法律，就非法提供住宿之行為訂定監察措施及處罰制度，以加強打擊該等活動。對非法提供住宿者，或以任何方式控制用作非法提供住宿的樓宇或獨立單位者，均科處澳門幣二十萬元至八十萬元罰款；對招攬他人入住用作非法提供住宿的樓宇或獨立單位者，科處澳門幣二萬元至十萬元罰款。如有關樓宇或單位有強烈跡象顯示用仍非法提供住宿，旅遊局局長可因應情況命令採取一些臨時措施，包括：在門上施加封印，中斷水電供應等。
然而，現在的行政處罰行為成效收益有限，阻嚇力有待加強。早前，澳門社會上亦有意見表示，政府切實修改相關法例，把經營非法旅館刑事化，才是改善現況之實際辦法。
*參考第3/2010號法律第9及10條